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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第三十三批)
发布时间:2018-07-13
来源:大气科,开发区环保局
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(第 三十三   2018  7  13  
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 问责情况
1 X150000201807090014 政府将额济纳胡杨林保护区承包给北京兆通禾天下公司经营,自从该公司接管胡杨林保护区以后,不仅给我们的生产生活带来了很多困扰,也对数万亩原始胡杨林的生态新利18天天赏金造成了严重破坏。现将我们所看到的和了解的一些情况向相关部门反映如下:1、胡杨林国家保护区包含一道桥到八道桥及核心区,该公司仅仅凭借一纸承包经营合同,就堂而皇之的圈地收钱,他们既没有发改部门的立项批复,也没有国土部门的用地手续;既没有通过环保部门的环评审核,也没有建设部门的许可手续;既没有取得林业部门的规划许可,也没有取得旅游主管部门的旅游规划批复,就开始在胡杨林国家保护区内大兴土木搞旅游开发,在林区腹地建设商业用的住宿营地,经营用的商业区,这些违规违法建设开发对国家级胡杨林保护区的生态新利18天天赏金造成了严重破坏,同时也给国家级胡杨林保护区埋下了巨大的安全隐患!2、自从该公司接管国家级胡杨林保护区以后,只是一味的追求利益最大化,对胡杨林的保护和治理工作放任不管,任凭其自生自灭,一年12个月,该公司只是在9月底左右从外地聘用大量保安兼“打手”的社会人员来到额济纳旗圈地收钱卖门票,而且不顾保护区一天只能容纳一万人的游客最大载荷量,最多时一天竟然放进去3万多游客,对胡杨林生态新利18天天赏金的破坏性可想而知,等到10月底胡杨林落叶以后他们的人员就全部撤离,剩下11个月的旅游淡季既没有人员对保护区内的胡杨林进行浇水和日常看护,也没有对保护区内的胡杨林采取任何防护及治理病虫害等措施,致使保护区内的原始胡杨林因为没有得到应有的维护,而造成被各种人为损毁和大面积病虫害、干涸致死,使“国家级自然保护区”名存实亡。 农村 生态、土壤     一、问题核实情况。该举报问题部分属实。其中“没有国土部门的用地手续”属实;“没有建设部门的许可手续”属实;“建设经营用的商业区”部分属实,其他举报内容均不属实
    二、问题调查情况
    经额济纳旗人民政府调查,阿盟林业局联合阿盟旅发委和阿盟环保局核查
    1.关于“胡杨林旅游区无手续”的问题
部分属实
    额济纳旗胡杨林景区具有发改、环保、林业、旅游部门相关批复手续。分别为:《阿盟发改委关于额济纳旗胡杨林旅游区保护与建设项目可行性研究报告的批复》(阿发改社字〔2010〕1号);《阿拉善盟环保局关于额济纳旗胡杨林旅游基础设施建设项目对内蒙古额济纳胡杨林国家级自然保护区生态影响后评估专题报告》的意见(阿环发〔2017〕384号);国家林业局《关于同意建立鹫峰等64处国家森林公园的批复》(林场发〔2003〕241号)、内蒙古自治区林业厅《关于好森沟、旺业甸、额济纳胡杨国家森林公园总体规划设计的批复》;原阿拉善盟旅游局《关于<额济纳旗胡杨林旅游区总体规划>的批复》(阿旅办发〔2015〕59号)故“没有发改、环保、林业、旅游手续”内容
不属实
     目前,额济纳旗胡杨林景区涉及的国土部门用地手续、住建部门建设许可手续暂未办理,但胡杨林景区建设规划已经额济纳旗城乡规划委员会审议通过(额规委办发[2017]5号)。故“没有国土、住建手续”内容
属实
     2.关于“建设经营用的商业区”问题
部分属实
     额济纳旗已于2017年11月清理拆除了胡杨林自然保护区实验区内的27个七彩集装箱、11幢独栋小屋,10个蒙古包。故“在林区腹地建设商业用的住宿营地”问题
不属实
    按照发展全域旅游和创建国家5A级旅游景区相关要求,胡杨林景区目前配套建设了游客服务中心、木栈道、旅游厕所、摆渡区停车场等旅游基础设施建设项目,均处于额济纳胡杨林国家级自然保护区实验区内,《额济纳旗胡杨林国家级森林公园总体规划》均涉及上述建设项目。旅游企业在停车摆渡区内设置了10处临时木制游客服务小木屋(单个面积为4平方米),,15个木制移动游客服务亭(单个面积为2平方米),只由本地原住民在胡杨节期间经营,售卖旅游纪念品,以增加原住民收入、方便游客。仅在胡杨节旅游旺季经营,目前尚未投入使用。额济纳旗胡杨林景区没有规模商业区。故该举报
部分属实。
     3.“胡杨林无人看护、聘用大量打手”等举报问题均
不属实
部分属实 1.深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要思想,牢固树立绿色发展理念,进一步开展日常巡护、划片管护、联合执法检查、森林草原防火、保护区立法等工作,进一步加大胡杨林保护区生态保护监督管理力度,处理好经济发展与生态保护的关系,处理好景区经营与农牧民利益的关系,不断推进我盟生态文明建设和新利18天天赏金保护工作实现新发展。   2.进一步加强对旅游企业的监管,督促兆通禾天下等旅游公司进一步完善旅游基础设施建设项目手续,严格落实各项环保措施,认真做好保护区内旅游活动的管理工作,确保自然保护区生态安全。